我国是历史悠久的多民族国家,瑶族是其中一员，实为同胞兄弟。在中华民族的文明史上，瑶族同胞创造了光辉灿烂的历史文化，其中瑶族《评皇券牒》更觉色彩斑斓，令人叹为观止，是不可多得的档案史料，是瑶族同胞、中华民族乃至全世界人民的一份极其珍贵的历史文化遗产,无价之宝，现存江华瑶族自治县档案馆。
《评皇券牒》又称《评王券牒》、《平王券牒》、《过山榜》。它是瑶族民间长期流传和珍藏的一种汉文文书，是极为珍贵的古文献，在湖南江华、蓝山、道县、城步，广西的龙胜、临担、来宾、恭城、宝山、荔浦及广东的连山均有发现，它主要叙述瑶族的起源、龙犬盘瓠的传说，瑶族十二姓的由来，瑶族的活动范围、迁徙路线，瑶民在开发山区的种种权力和义务等等。长期以来，瑶族人民在捍卫民族生存、反对官家富豪压迫剥削的斗争中把《评皇券牒》作为争取民族平等、维护民族权利的凭证，在瑶族民间曾广为流传。因此这些文书对研究瑶族历史、瑶族的迁徙以及瑶族人民在开发祖国南方山区方面的贡献有着重要意义。
《评皇券牒》曾于一九五一年七月二十一日，经五十二位瑶胞签名由江华县五区濠江乡盘添财呈送党中央毛主席，一九五五年八月五日江华县经国务院批准成立江华瑶族自治县，从此江华历史重开新篇。二 00五年江华瑶族自治县五十周年大庆和二 00六年江华瑶族治县盛大的瑶族文化旅游节，《评皇券牒》复制件的大型画面首次在县城沱江公亮相，吸引了众多海内外亲朋驻足，轰动一时。
现档案馆保存此《评皇券牒》传抄于南宋理宗景定元年十月二十一日，另有布券两件，是江华县档案局工作人员多次深入边远山区，从瑶民手中征集而来，后拿到省档案馆用双层绵纸裱糊，现在县档案馆保存良好，库房有空调、去湿机，能够恒温恒湿，保存安好。其幅面上下宽为 48cm，左右长为 186cm,纸型为绵纸，书写用毛笔墨汁，从右到左自上而下书写，约1838字，文中前后共盖马蹄印信四个，上有十八个朱批的圈点。文字之后，券牒上层绘有栩栩如生的盘王圣像，端坐双龙宝座，两旁各一宫女，分持宝扇、华盖，下踏彩云，左右又绘有龙犬、金鸡各一，其顶彩云凝聚，似天堂。下层绘有六位瑶胞形象，三男三女，扎绑腿打赤脚，身着绚丽的瑶族服饰，一人吹笛笙，一人持胡芦，一人击长鼓，三人执响铃、佩巾，均为舞乐状，似人间。券牒四周绘 3cm宽的波浪图案围绕。其文字内容十分丰富，有西周平王姬臼始发券牒，南宋理宗赵昀更新出给《评皇券牒》，盘龙（龙犬）盘护（盘瓠）智取高王首级、娶平宫女，官赐二品都尉将军尚书，后入会稽山生六男六女,平王赐姓。盘王去世后，平王诏令瑶胞可打长鼓吹笛笙祭祀盘王。除此以外，还有八准令，十二儿女赐宫等等，其内容均可与瑶族神说相印证。古人曰：言之无文，传之不远”，这话说得何等之好。收集档案就是保存和传承历史，档案部门仍须努力，广泛收集、征集诸如《评皇券牒》类似历史文献，以维护历史的真实面貌,服务于现在和将来。
由于年深月久，《评皇券牒》虽请省档案馆帮助精心裱糊，但一些纸张、文字有破损，况又未标点断句，今人阅读和考究困难，特据相关文献，再点再校，粗成全文，开列如后，以备后考：“《评皇券牒》正忠景定元年拾月二十一日，臣僚俱无承认，惟盘龙盘护（瓠）佐殿，踊跃拜舞朝王，欢欣中外，独言报主之恩，尽在卑志。我王敕誓或未坚，高王头级，何取之德（得）,再誓盘护往，报称头(愿)不忘主之恩，发誓不虚遂往。命宴饮，金食赐之，以赐其往。食罢，辞而去，大将军各送国门外。盘王复舞（急）走如云飞，身游大海，七日七夜，到高王国中，时遇在朝认得盘护而笑曰：评王有此龙犬，今来投我国，必败也。吾闻昔日有言：异物进朝而国定盛。君能畜此主建昌，左右臣举皆欣悦。退朝，引（盘）护入内宫，置食美味待之，情如珠玉。每坐朝常令待侧，以（不）离须臾。略（掠）猎独奴，政(征）取高王花(花字通化字，死义）。怜主敕令在前，不敢忘主，教以前件事，(急)施行。主坐朝，盘护口衔（叼义）高王头级，舞拜见陛下，先敕誓，坚立不移，我有福德之分，勒令宫女插带梳装来，如花似玉，作宫女休能举出，盘王向前将口咬住宫女裙脚不放，要女嫁我。王见盘护有此灵性，就将宫女嫁之为妻。入内宫，排宴成亲，勒令备鼓乐迎引入会稽山安住，逐月差人供奉钱粮与伊夫妻食用，黄金白银共支捌拾万两供应，官赐二品都尉将车尚书。敕令诸州将军路转宫司照应放役（行），免一切夫役，已许青山白云之地安处。放后，宫女生长六男六女，王闻之喜，敕赐各姓盘、沈、包、黄、李、邓、周、赵、胡、唐、雷、冯，高尝酹赏，各补官爵，永晓世务。分耕山田源处，三锹以上之地，离田三尺，离水三寸，付（戽）水不上，乃是王瑶子孙耕管。三锹以上之地，乃农民耕管，送纳王租。三锹以上，养生送死，一依三千律罪，各入山居处，刀耕火种，山田坑处，并与蠲免国税夫役，尝各照仰律令入山，田拨归王瑶子孙承管，准令施行。国家普天之下，万顷山河，乃系朝廷山场，仍须王瑶子孙安居，刀耕火种山田，自置山货，麻、豆、粟、麦、芋、藤种卖，通客与贩，自营身计。当地之人不许持豪，欺凌侵夺山货留利。如有百姓夺山林，瑶人无靠该赴官参究，不许差人入山交婿。只居山田，不属国家所管，遂给券牒与王瑶子孙,万世流传。后代时官之主，念朕之人，特与依牒律令，出世子孙十二姓，永远管山，刀耕火种，山田（保）身。后盘护处山转岭次猎，被石羊撞落石崖，敕伊十二姓子孙，摇动长鼓，吹笛笙歌，鼓板引出大男小女，连手把肩，身穿花衣赤领,摇天转地,唱歌不绝，收得黄金(骨)入木函中，令伊子孙承奉香火，万代享受无穷，功绩连绵不朽。令具敕牒条律开具如后：
一准令王瑶子孙所居山林各以刀耕火种，山源田地以下三锹之地，系百姓输纳之田,以上三锹之地，不许百姓侵夺，如有侵夺者，尽将官重究，依牒重施。
—准令盘王女不嫁国，如有嫁百姓者，罚蚊子醡三百瓮、开通钱三百贯、无节竹三百根、狗角梳三百六十只、糠头绳三百丈入官，山田货拨归王瑶承贷，准令施行。
一准令州县官史（吏）不许科派诸般些需，一切身丁夫役，并与蠲免。或往来经过山谷，不许问，违例施行。准令十二姓子孙，各赐官品爵禄，不在青山，不许杰傲，违例施行。
一准令十二姓子孙自行婚嫁，不许与（族外交婚）。
一准令十二姓子孙见官不下跪，过渡不用钱，如有渡子强要钱，瑶民扭赴官前（追）究。
一准令应诸山林，不问远近丈尺，任便（凭）王瑶子孙青采斩山场，栽种麻、豆、粟、麦、芋等，通客兴贩，不许堑势之家，妄作名取，违令施行。
一准令天时不雨，禾稼早枯，仰王瑶子孙依时出县祈求雨泽，禳国裕民，振宗庙。右仰准如前敕令。王瑶奉上乞姓各门下议上，各赐官品，看门监尉除（徐）举等乞者准：一赐一男姓盘名四龙，封助国(公），食邑五千户，补充滕州刺史。一赐二男姓沈名如飞,封骑候，食邑五千户，补充判州司马大将军。一赐三男姓包名封野,尉，食邑三千户，补州刺史。一赐四男黄名虎，光禄大夫，旺鲁待郎，食三千户，补充州都尉。一赐五男姓李名应瑞，封柴大夫，食邑一千户，补充本司侯射郎官。一赐六男姓邓名协瑞，封镇国大将军，食邑一千户，补充信州都尉。一赐七男姓周名元，封都尉判使，佑州王化夫人。一赐八男姓赵名瑞，封都尉，补充国公知州杨夫人。一赐九男姓胡名珍,封都鱼都将军，永氏夫人。一赐十男姓唐名瑞，封定国公尚书，都嘉夫人。一赐十一男姓雷名元卿，封定国公班鲁待郎，食昌甚县，永化夫人。一赐十二男姓冯名世瑞，封经国侯，本司仆补，支州石阳县夫人。谨议官品名前。谨定官品姓名，各门下大学土将军，与子土臣林光，奉照议定经国候冯世瑞臣,奉门下大学士臣罗道，奉各议官门下大学士臣刘居正，奉东门大将军金骑都尉臣轻专，奉南门将军云骑都尉臣罗竹，奉西门大将军飞骑安郎臣何临,奉北门大将军下郎石门尉任，奉中门大将军节骑臣刘文辉，奉中中国大夫知国事臣芦节,奉给事金人臣张令宗,奉正练大将军节度判史臣李行林，奉金紫光禄大夫上柱国左首舍人樊宅，奉右敕知前，应以十二姓子孙浮游天下，隋（随）风隋（随）雨，乃是助国之人，与圣分忧，任便(凭）山居，给立《评皇券牒》王瑶子孙永远执照，景定元年十月二十一日。评皇券牒照验施行。”
作者：韩开琪
一审：莫翠香 二审：陈冰 三审：郭辉
